Relations Afrique-UE : vers un partenariat renforcé

Lorsque les Chefs d’État et de gouvernement de l’Afrique et de l’Union européenne ont adopté la Stratégie conjointe Afrique-UE (ci-après, JAES), lors du Sommet de Lisbonne de 2007, l’un de leurs objectifs était de faire en sorte que leur coopération aille au-delà des institutions, afin de mettre en place un véritable Partenariat axé sur les personnes. La participation des citoyens africains et européens a été encouragée, ainsi que l’engagement de la société civile, dans les huit Partenariats1 et domaines de coopération prévus. Néanmoins, si l’on songe au prochain Sommet Afrique–UE, qui se tiendra à Bruxelles du 2 au 4 avril 2014, il semble clair qu’en général, la société civile a été marginalisée dans le cadre des processus de prise de décision afférents au Partenariat. À quelques exceptions près, dans la plupart des Partenariats, les organisations de la société civile (ci-après, OSC) ont rencontré des difficultés de participation, ainsi que pour jouer un rôle qui dépasserait le paradigme classique de celui assumé par un « partenaire chargé de la mise en oeuvre ».